Por Aline Pereira da Silva Feba, Elaiz Buffon, Elisa Magalhães Celos, Elsio José Corá e Flávia Osório
Uma experiência de Educação Integral que transforma o território em espaço de aprendizagens, pertencimento e vida.
Alunas aprendem a tocar trombone, desenvolvendo a sensibilidade artística e a disciplina, durante atividade de iniciação musical na Escola Municipal Francisca de Almeida Góes Brandão, no Polo de Atendimento Educacional José Carlos Pimenta.
Foto: Andrey Lobo
As vozes que ecoam dos bairros, das escolas e dos diferentes espaços formativos que existem no município de Presidente Prudente, interior do estado de São Paulo, anunciam uma história viva — uma narrativa tecida em comunidade. Cada palavra dita revela o impacto do Programa Cidadescola, uma iniciativa que ultrapassa os muros das escolas e transforma o território em um espaço educativo. Uma construção coletiva de memórias, aprendizagens e transformações sociais.
Considerada pioneira para estudantes do Ensino Fundamental da Rede Municipal de Educação, essa experiência educacional nasceu em 2010, com o Decreto Municipal nº 21.142 (Presidente Prudente, 2010), que instituiu o Programa de Educação Integrada Cidadescola, estabelecendo não apenas a ampliação da jornada escolar, mas a concepção de que a cidade, em seus diversos territórios, poderia ser compreendida como uma grande escola.
O conceito de cidade educadora (Carvalho, 2016) é um movimento no qual o território é transformado em um espaço educativo, o que implica integrar praças, universidades, centros culturais, clubes esportivos e associações comunitárias como espaços educativos, ampliando os espaços de aprendizagem para além dos muros da escola.
A iniciativa deu seus primeiros passos em quatro escolas, selecionadas por terem os menores indicadores de desempenho no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), por meio de recursos federais, e com a expansão com recursos próprios do município para outras cinco unidades escolares. Em um segundo momento, escolas periféricas foram selecionadas para aderirem ao Programa, beneficiando estudantes com maior necessidade de oportunidades educativas.
Desde o início, o Programa Cidadescola foi se consolidando como uma experiência de gestão colaborativa e escuta ativa. A Secretaria Municipal de Educação (Seduc) adotou um modelo de gestão compartilhada, envolvendo equipe gestora escolar, equipe técnica da Seduc, orientadoras(es) pedagógicas(os), professoras(es), agentes formativos, famílias e representantes de instituições parceiras.
Com apenas dois anos de vida, o Cidadescola ganhou ritmo e cresceu: em 2012, já estava presente em 15 unidades escolares e, pouco depois, em 26 escolas de Ensino Fundamental da rede municipal. A jornada ampliada previa nove horas diárias de atendimento, sendo cinco horas dedicadas ao Ensino Regular e quatro horas voltadas às oficinas extracurriculares, organizadas em eixos diversificados, como Leitura, Artes, Música, Esportes, Meio Ambiente, Tecnologia e Práticas Socioculturais – revelando a intenção de formar estudantes em suas múltiplas dimensões.
Aula de Educação Ambiental na qual as crianças aprendem sobre o ciclo das plantas e a importância da sustentabilidade.
Foto: Arquivo da Seduc
Inspirado pelos princípios da Escola em Tempo Integral, o Cidadescola ampliou as fronteiras da sala de aula, transformando a cidade em um laboratório vivo de aprendizagem que contribui para formar cidadãs(ãos) críticas(os), criativas(os) e comprometidas(os) com a transformação da cidade.
Por meio do Programa, crianças e adolescentes são convidadas(os) a descobrir o local onde vivem, compreendendo sua história, diversidade cultural, desafios e potencialidades. Educadoras(es), gestoras(es), famílias, artistas, pesquisadoras(es) e organizações locais tornam-se parceiras(os) na construção de itinerários educativos que valorizam a escuta das vozes da comunidade e fortalecem laços entre escola e território.
“A maior alegria é ver o quanto as crianças crescem. É incrível. Realmente de forma integral. (…) Porque nós acreditamos. É uma Educação Integral. Então, eu sei que quem está aqui é porque acredita, dá o melhor, dá o sangue, faz o possível e o impossível. Nós sabemos que dá resultado e para mim é uma alegria muito grande estar aqui.”
Ana Maria Silva Santos, professora efetiva que atua no Programa Cidadescola da Escola Municipal José Carlos João
A CIDADE NA ESCOLA OU A ESCOLA NA CIDADE?
Visitantes acompanham apresentação musical de estudantes da EM Francisca de Almeida Góes Brandão e da EM João Franco de Gody, no Polo de Atendimento Educacional José Carlos Pimenta.
Foto: Andrey Lobo
Com 42 anos de história, a Rede Municipal de Educação de Presidente Prudente possui números expressivos: 65 unidades escolares, pouco mais de 17 mil estudantes — com destaque para cerca de 900 matriculadas(os) na Educação Especial —, dos quais 35% com matrículas em Tempo Integral em quase 100% das escolas, seja por meio das classes em período integral ou pelo oferecimento de complementação de estudos, em atividades realizadas paralelamente às aulas regulares.
O Projeto Especial de Educação Integral do Programa Cidadescola é uma das experiências de Educação Integral em Tempo Integral que, atualmente, são desenvolvidas para as(os) estudantes do Ensino Fundamental. A iniciativa, que está presente em 30 unidades escolares e impacta 2.225 alunas(os), fez com que as dimensões territoriais ultrapassassem os muros escolares, transformando a cidade em um grande espaço de aprendizagens.
O Programa é resultado da adesão ao Movimento Nacional de Valorização da Educação Integral, inspirado pelo Programa Mais Educação, do Governo Federal (Brasil, 2007) e pela Meta 6 do Plano Nacional de Educação (PNE), cuja proposta é ampliar a jornada escolar, garantindo a formação integral de crianças e adolescentes. Quando foi pensado, o Cidadescola tinha objetivos simples e profundos: fazer da escola um centro que irradia cultura, arte e cidadania e garantir oportunidades educativas a quem mais precisava.
No entanto, mais do que estender o tempo das(os) estudantes na escola, o Cidadescola ampliou as oportunidades de vivências das crianças no território, proporcionando o encontro entre escola, comunidade e poder público, entre os saberes tradicionais e contemporâneos, entre a gestão pública e os sonhos cotidianos das famílias prudentinas.
“Antes, ele passava horas no celular. Hoje, prefere ensaiar as acrobacias do circo.”
Robson Monteiro Germano, pai do estudante Benjamin Vieira da Silva Germando, da Escola Municipal Professora Vilma Alvarez Gonçalves
“O Cidadescola na nossa vida é um divisor de águas. É algo que, dentro do nosso trabalho, enquanto professora que somos, tem uma importância gigantesca.”
Tatiane Quatrochi Taketsuma Tavares, orientadora pedagógica do Programa Cidadescola
Estudantes praticam coordenação e equilíbrio com diabolôs, durante atividade circense na quadra da EM João Franco de Godoy.
Foto: Danny Bergamashy
Linha do tempo com as principais fases e marcos legais do Programa Cidadescola, destacando a consolidação da Educação Integral no município
| Ano | Evento-chave | Detalhamento das ações | Links |
|---|---|---|---|
| 2010 | Criação | O Programa de Educação Integrada Cidadescola é instituído pelo Decreto Municipal nº 21.142 (Presidente Prudente, 2010). Nasce com o objetivo de ampliar a jornada escolar e adotar a concepção de que a cidade é uma grande escola. Iniciado em quatro escolas com menores indicadores do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). | Acessar |
| 2012 | Crescimento expresso | O Cidadescola ganha ritmo, expande e passa a estar presente em 15 unidades escolares. | N/A |
| 2016 | Ajustes e adaptações | O município faz ajustes no Cidadescola. Isso ocorreu devido à substituição do Programa Mais Educação pelo Novo Mais Educação, que reduziu recursos e focou em Língua Portuguesa e Matemática. | N/A |
| 2018 | Reafirmação da integralidade | Presidente Prudente retoma a proposta inicial do programa, resgatando a concepção de Educação Integral que norteou sua criação. | N/A |
| 2020 | Reorganização estrutural | A Seduc reafirma a Educação Integral como política pública. O Decreto nº 31.060 reorganiza o Programa como Projeto Especial, reforçando seu caráter intersetorial (Presidente Prudente, 2020). | Acessar |
| 2023 | Projeto-piloto EMEIPPs | Instituição do Projeto-piloto das Escolas Municipais de Ensino Integral (EMEIPPs) pelo Decreto Municipal nº 34.887 (Presidente Prudente, 2023). | Acessar |
| 2024 | Consolidação definitiva | A Lei Municipal nº 11.364 institui oficialmente a Política de Educação Integral em Tempo Integral no município, consolidando o Cidadescola como parte estruturante da rede (Presidente Prudente, 2024). | Acessar |
| Ano | Evento-chave | Detalhamento das ações | Links |
|---|---|---|---|
| 2010 | Criação | O Programa de Educação Integrada Cidadescola é instituído pelo Decreto Municipal nº 21.142 (Presidente Prudente, 2010). Nasce com o objetivo de ampliar a jornada escolar e adotar a concepção de que a cidade é uma grande escola. Iniciado em quatro escolas com menores indicadores do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). | Acessar |
| 2012 | Crescimento expresso | O Cidadescola ganha ritmo, expande e passa a estar presente em 15 unidades escolares. | N/A |
| 2016 | Ajustes e adaptações | O município faz ajustes no Cidadescola. Isso ocorreu devido à substituição do Programa Mais Educação pelo Novo Mais Educação, que reduziu recursos e focou em Língua Portuguesa e Matemática. | N/A |
| 2018 | Reafirmação da integralidade | Presidente Prudente retoma a proposta inicial do programa, resgatando a concepção de Educação Integral que norteou sua criação. | N/A |
| 2020 | Reorganização estrutural | A Seduc reafirma a Educação Integral como política pública. O Decreto nº 31.060 reorganiza o Programa como Projeto Especial, reforçando seu caráter intersetorial (Presidente Prudente, 2020). | Acessar |
| 2023 | Projeto-piloto EMEIPPs | Instituição do Projeto-piloto das Escolas Municipais de Ensino Integral (EMEIPPs) pelo Decreto Municipal nº 34.887 (Presidente Prudente, 2023). | Acessar |
| 2024 | Consolidação definitiva | A Lei Municipal nº 11.364 institui oficialmente a Política de Educação Integral em Tempo Integral no município, consolidando o Cidadescola como parte estruturante da rede (Presidente Prudente, 2024). | Acessar |
“Nós, como Poder Público, temos essa obrigação, nós estamos aqui para isso. Queremos formar pessoas do bem, oferecer algo diferente para nossas crianças, oportunizar a formação integral desses jovens, para que possam ter oportunidade na vida, já que, muitas vezes, infelizmente, a família não tem condições.”
Milton Carlos de Mello, mais conhecido como Tupã, Prefeito de Presidente Prudente
Atividades de simulação de compra e venda ajudam estudantes a desenvolverem noções de Matemática e Empreendedorismo.
Foto: Arquivo da Seduc
PARCERIAS PARA EXPANDIR, INOVAR E ABRIR CAMINHOS NO TERRITÓRIO
A Educação Integral floresce quando diferentes caminhos se entrelaçam, criando uma rede em que saberes, cuidados e afetos se encontram. A intersetorialidade é essa ponte que conecta territórios distintos — Educação, Cultura, Esporte, Meio Ambiente e Tecnologia — e transforma o aprendizado em uma experiência viva, que acolhe as pessoas em sua totalidade. É na união dessas forças que se constrói um espaço promotor de desenvolvimento e aprendizagem, no qual cada criança e jovem pode desabrochar plenamente, não apenas como estudante, mas como cidadã(ão) do mundo.
Desde a implantação do Programa, houve um grande esforço do poder público local para estabelecer articulações intersetoriais com diferentes instituições públicas e privadas. As primeiras articulações com a iniciativa privada, por exemplo, foram feitas para diminuir um dos maiores desafios: a falta de espaço para o desenvolvimento das atividades. Nesse sentido, essas parcerias consolidaram-se como extensões das unidades escolares, já que foram firmadas com organizações do próprio território, como centros comunitários, sindicatos, salões paroquiais e outros espaços cedidos por instituições religiosas.
No começo, muitas(os) oficineiras(os) atuavam de forma voluntária no Programa, movidas(os) pela crença de que a Educação Integral deveria ser uma responsabilidade coletiva. Mas, ao longo dos anos, a experiência amadureceu: a comunidade escolar percebeu que a Educação Integral não era um complemento, mas uma nova forma de pensar a escola, conectada ao território, à cultura e à vida das crianças.
Com o tempo, outras formas de parcerias foram estabelecidas, com o objetivo de ampliar os saberes e oportunidades educacionais. Novas(os) parceiras(os) abraçaram a ideia do Cidadescola e, mais do que um Programa, tornou-se uma identidade para a Rede Municipal de Ensino, um ponto de encontro entre escola, cidade e comunidade.
“A gente não trabalha outro conteúdo, a não ser aquele que a professora já desenvolve com eles. Mas a gente atua de uma forma diferente, para que esse conhecimento seja apropriado pela criança, a partir da vivência dela.”
Valdirene Aparecida de Oliveira Rosa, orientadora pedagógica do Programa Cidadescola
“O principal conteúdo que eu tento levar é a autoconfiança e a perda da timidez, porque falo pra eles: ´Vocês são artistas´…Cada um é um ser único e deve viver a totalidade para ter uma equidade social.”
Daniel Lucas Melo, professor de Artes Cênicas e Práticas Circenses das escolas municipais: EM Professor José Carlos João; EM João Franco de Godoy; EM Domingos Ferreira de Medeiros; EM Deputado Carlos Castilho Cabral; e Plano de Atendimento Escolar [PAE] José Carlos Pimenta
A construção das parcerias com o Programa Cidadescola ocorre por meio de uma organização curricular que vai além do conteúdo: ela abraça a experiência, o território e o sentido. Nesta perspectiva, cada proposta deve estar ancorada pelos macrocampos temáticos que estruturam o Cidadescola: Acompanhamento Pedagógico, Cultura e Arte, Esporte e Lazer, Educação Ambiental e Ciências e Tecnologia. Essa estrutura curricular orienta o caminho das ações intersetoriais.
Cada atividade oferecida não é um ato isolado, mas uma extensão viva da proposta pedagógica de seu macrocampo, em sintonia com metodologias intencionais, formas de avaliação significativas e tempos de aprendizagem que respeitam os ritmos e interesses das(os) estudantes.
Assim, o que se constrói vai muito além de uma grade de oficinas: cria-se uma relação educativa em que cada parceria pulsa com propósito, alinhada ao projeto de uma Educação Integral diversa e transformadora.
Em 15 anos, o Cidadescola reafirmou que a Educação Integral é um caminho possível e potente. Cada decreto, oficina e parceria firmada foi parte de um mesmo esforço: garantir que crianças e adolescentes de Presidente Prudente não apenas permanecessem na escola, mas vivessem nela experiências significativas, capazes de ampliar horizontes e fortalecer sonhos.
Estudantes da EM Rosana Negrão Freitas dos Santos participam de um momento de convivência e atividades pedagógicas em contato com a natureza, no Sesc Thermas.
Foto: Andrey Lobo
Os tipos de parcerias e exemplos
Estudantes imersas(os) em uma experiência de realidade virtual, conectando tecnologia e conhecimento de forma interativa na Fundação Inova Prudente.
Foto: Andrey Lobo
RESULTADOS PARA COMPARTILHAR
No começo, muitas(os) oficineiras(os) atuavam de forma voluntária no Programa, movidas(os) pela crença de que a Educação Integral deveria ser uma responsabilidade coletiva. Mas, ao longo dos anos, a experiência amadureceu: a comunidade escolar percebeu que a Educação Integral não era um complemento, mas uma nova forma de pensar a escola, conectada ao território, à cultura e à vida das crianças.
A partir de um cruzamento de dados levantados por meio de painéis de monitoramento do Cidadescola, assim como um processo de escuta ativa de professoras(es), estudantes e famílias, em rodas de conversas e entrevistas, o Programa identificou resultados como:
- Melhora no desempenho escolar, sobretudo em Leitura, Matemática e Expressão Artística.
- Maior engajamento das(os) estudantes, com aumento da participação em atividades coletivas.
- Fortalecimento da autoestima e do senso de pertencimento à comunidade escolar.
- Desenvolvimento de habilidades socioemocionais, como cooperação, empatia e perseverança.
- Reconhecimento das famílias, que destacam o programa como um espaço seguro e inspirador para as crianças no período integral.
Mais do que um Programa, o Cidadescola é um movimento de inovação social e pedagógica. Ele valoriza as narrativas locais, incorpora tecnologias e redes colaborativas e promove aprendizagens que articulam o conhecimento acadêmico com as realidades e demandas do cotidiano, em um ecossistema educacional potente e vivo. Ao fazê-lo, contribui para formar cidadãs(ãos) críticas(os), criativas(os) e comprometidas(os) com a transformação de sua cidade.
Conheça mais detalhes sobre os resultados alcançados pelo Programa neste link aqui.
Estudantes participam de atividade física e dinâmica de grupo na quadra poliesportiva, a fim de desenvolver cooperação.
Foto: Arquivo da Seduc
REFERÊNCIAS
BRASIL. Portaria Interministerial nº 17, de 24 de abril de 2007. Institui o Programa Mais Educação, que visa fomentar a educação integral de crianças, adolescentes e jovens, por meio do apoio a atividades sócio-educativas no contraturno escolar. Brasília: Ministério da Educação: [2007]. Disponível em: https://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/
Acesso em: 22 nov. 2025.
BRASIL. Decreto nº 7.083, de 27 de janeiro de 2010. Dispõe sobre o Programa Mais Educação. Brasília: Presidência da República, [2010]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
Acesso em: 22 nov. 2025.
CARVALHO, M. C. B. de. Territórios Educativos: políticas públicas e educação integral. São Paulo: Cortez, 2016.
PRESIDENTE PRUDENTE. Decreto nº 21.142, de 17 de agosto de 2010. Dispõe sobre a instituição do Programa de Educação Integrada Cidadescola, que visa fomentar a Educação Integral de crianças da Rede Municipal de Ensino de Presidente Prudente. Presidente Prudente: Prefeitura Municipal, Secretaria de Educação, [2010]. Disponível em: https://www.presidenteprudente.sp.govbr/
Acesso em: 22 nov. 2025
PRESIDENTE PRUDENTE. Decreto nº 31.060, de 24 de agosto de 2020. Dispõe sobre a elaboração de Projeto Especial de Educação Integral do Programa Cidadescola. Presidente Prudente: Prefeitura Municipal, [2020]. Disponível em: https://www.presidenteprudente.sp.gov.br/
Acesso em: 22 nov. 2025.
PRESIDENTE PRUDENTE. Decreto nº 34.887, de 14 de dezembro de 2023. Dispõe sobre as diretrizes de funcionamento do Projeto-Piloto nas Escolas Municipais de Educação Integral – EMEIPP. Presidente Prudente: Prefeitura Municipal, [2023]. Disponível em: https://leismunicipais.com.br/a/
sp/p/presidenteprudente/decreto/
Acesso em: 22 nov. 2025.
PRESIDENTE PRUDENTE. Lei nº 11.364, de 18 de abril de 2024. Institui a Política de Educação Integral em Tempo Integral da Rede Municipal de Ensino de Presidente Prudente – SP, e dá outras providências. Presidente Prudente: Diário Oficial Eletrônico, [2024]. Disponível em: https://diario.presidenteprudente.sp.gov.br/
documento/impressao?id=2339. Acesso em: 22 nov. 2025.
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